Por Carlos Mendoza
La presunta legalidad que presume Emilio Badillo Balseca para el funcionamiento de su negocio de cuidar niños vía la subrogación de la Guardería Participativa que el preside se tambalea ante las resoluciones dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el caso particular de la Guardería ABC de Hermosillo Sonora donde perdieran la vida más de 40 niños y resultaran lesionados un buen número más de ellos, sobre Badillo Balseca no solo pesa ahora la posible ilegalidad de los contratos de subrogación con los que cobra al IMSS por cuidar niños, sino también el haber supuestamente violado lo establecido en el Decreto emitido por el Congreso del Estado de Puebla al cambiar sus objetivos, Decreto gestionado por iniciativa de Heriberto Cruz Sánchez y el Síndico municipal de ese entonces para cambiar el uso del suelo del terreno en el que fue construida la guardería de Badillo y sus socios, Cruz Sánchez, Pantoja Romero, Téllez Orozco y Camela Hernández sustrayéndole con este artilugio legal de sus verdaderos y reales propósitos de ser áreas verdes municipales, ya que este terreno así les fue entregado ante Notario Público al entonces presidente de San Martín Texmelucan Heriberto Cruz Sánchez por los vecinos del predio Tetitla, y que Cruz y Cia., piden al Congreso del Estado que cambie su uso de suelo para ser vendidos a Badillo en una “baba”, pero el Decreto del Congreso del Estado dice textual:
“para que en éste terreno el IMSS construya una Guardería”, y el que construye con permiso del ayuntamiento y la complicidad del entrante José Luís Domínguez Bermúdez es el mismo y ya milticitado Emilio Badillo quien es el que “suplanta” el derecho del IMSS a construir mismo que le da el Decreto al IMSS y no a Badillo y socios, quienes son los que construyen ahí la ahora declarada por la Suprema Corte de Justicia ilegal guardería del IMSS, para darnos idea de lo que ahora narro vayan textualmente estos elementos ya hechos públicos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su página de Internet.
“EL IMSS NO TIENE FUNDAMENTO LEGAL PARA OTORGAR A TERCEROS EL SERVICIO DE GUARDERÍAS.
PRIMERA. Conforme a lo previsto por los artículos 123, apartado A, fracción XXIX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 203 y 213 de la Ley del Seguro Social y 171 de la Ley Federal del Trabajo, los servicios de guardería únicamente pueden ser proporcionados por el IMSS y, excepcionalmente, por los patrones que celebren convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios.
El hecho de que el Consejo Técnico haya expedido disposiciones que permitan la posibilidad de que terceros ajenos a la relación laboral otorguen el servicio de guardería a hijos de derechohabientes, es una interpretación distinta a dichas normas que puede obedecer a la carencia de recursos económicos del IMSS para instalar y operar sus propias guarderías y a la urgente necesidad de proporcionar el servicio a cientos de miles de niños anualmente.
Los contratos de prestación de servicios que actualmente ha venido otorgando el instituto para que particulares presten el servicio de guardería están fundados en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y en diversos acuerdos emitidos por su Consejo Técnico; sin embargo, el instituto carece de facultad legal para otorgarlos.
SEGUNDA. El hecho de que actualmente estén operando once guarderías de patrones, es decir, de las verdaderamente subrogadas, es indicativo de que su diseño legal no tiene la aceptación deseable. Esta afirmación se corrobora si se tiene en cuenta que desde 1983, año en que empezaron a instalarse las guarderías que operan conforme a un contrato de prestación de servicios, hasta junio del 2009.
TERCERA. Quedó probada la hipótesis de que en el otorgamiento de los contratos, operación y vigilancia o supervisión de las guarderías existe un desorden generalizado.*” (SIC) *El subrayado es mío. Señores padres de familia que reciben esta prestación de sus patrones en San Martín Texmelucan, entérense y normen sus criterios, pero sobre todo vean la situación jurídica en la que la Guardería Subrogada al IMSS está laborando, ahí hubo presuntamente muchas anomalías, desde la adquisición del predio donde está y que ahora resultan ser hijas de un desmadre, perdón de un desorden generalizado, muy posiblemente derivado de presuntas corruptelas internas, ¿sino de dónde tantas subrogaciones a políticos en funciones, o ex políticos chapulineros?
